立足于为村级组织换届打基础,四川省合江县注重在“找、选、育、管”四个环节下功夫,确保村后备干部来源广、素质硬、能力强、活力足,切实建强村后备干部队伍,为村级组织储备充足的“新鲜血液”。
宽渠道“找”,确保“来源广”。一是强责任抓领导。将选拔培养村级后备干部工作列入乡镇党委年度党建工作目标考核,落实“一把手”亲自抓、分管书记重点抓、村党组织书记具体抓的工作责任,切实抓紧抓好。二是重动员抓宣传。以会议、宣传栏、标语等形式广泛宣传动员,并利用大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工办理人事档案、结转党组织关系、参加就业技能培训之机进行宣传,提高党员群众知晓度,激发参与积极性。三是明底细抓排查。坚持从五种渠道摸清村级后备干部的底数,即热心本村的公益事业并能带领群众致富的能人、退伍军人、大中专毕业回村青年、优秀年轻党员、外出务工经商优秀人才。
严标准“选”,确保“素质硬”。一是确立“三化”标准。出台《合江县关于加强村级后备干部队伍建设的意见》,明确村后备干部人选要达到“三化”标准,即“年轻化”,年龄不能超过35岁;“知识化”,具备高中(中专)以上文化程度;“技能化”,掌握一门以上实用技术。二是把好“三道”关口。严格按照标准,采取“推——选——考”程序公开选拔,即先由组织推荐和党员群众推荐,然后通过党员大会、村民代表会议选定初步人选上报乡镇党委,乡镇党委对初步人选进行专门考察,并召开党委会议确定后备干部。目前,全县284个行政村共有后备干部450名,每个村至少达到1名以上。
多层次“育”,确保“能力强”。一是定向培训。将后备干部纳入村干部培训范畴,依托县乡党校,进行政策法规、乡情村情、新农村建设和农村实用技术等专题培训,提高其理论素养和致富带富能力。二是定岗培养。根据工作需要,吸收村级后备干部参加村班子会议、村民代表会议等各类会议,通过定岗定责、挂职锻炼等途径,安排参与各种急、难、险、重任务,让村级后备干部提高管理村级事务的能力和本领。三是定人带班。对后备干部,确定1名驻村干部和1名村班子主要负责人进行“2+1”结对帮带,规定培养人每季度至少与所结对的后备干部谈心一次,帮助解决工作、思想上遇到的问题和困难。
全方位“管”,确保“活力足”。建立健全管理机制,激发村后备干部队伍活力。一是工作汇报增动力。后备干部每个季度要向村“两委”班子汇报思想和工作情况,村“两委”根据汇报情况和现实表现进行分析评价,并将结果报乡镇党委备案。二是跟踪考察加压力。乡镇党委在每年年终对后备干部进行一次全面考核,内容包括工作实绩和党员、群众代表、村干部参加的民主测评情况等,确定后备干部评定等次。三是动态管理添活力。根据考察情况和评议结果,对不符合条件的后备干部,及时进行淘汰更替,并按照程序及时选拔优秀分子充实到后备干部队伍之中,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。去年以来,全县共调整出25名不合格的后备干部,增补了30名新的后备干部。