平利县把抓乡土人才工作作为践行科学发展观的重要内容和载体，近年来，围绕省委提出的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，通过挖掘培养、树立标杆、辐射带动，使散兵游勇、各自为政的“小”人才凝聚成带动县域经济发展的充满活力的“大”人才队伍，人才和科技覆盖各个产业，带动全县经济社会快速发展。

目前，平利已有一支3895人的乡土人才队伍，他们成为引领全县农村经济发展的“领头雁”，不仅实现带头致富，也为带动农民增收致富发挥着关键性作用。2009年，全县农民人均纯收入达到3544元，增长26％；仅茶饮产业一项，实现产值3.7亿元，增长20％，乡土人才的作用凸显。

强化培训  让乡土人才“亮出身份”

平利地处秦楚交界地，独特的自然风貌孕育了茶、漆、桑、麻、果、药等各项绿色生态支柱产业，也涌现了不少 “能人”和“专业户”。如何发挥乡土人才的辐射效应，提高他们的技术水平，平利县把培训作为突破口，通过掌握更先进的生产技术，带动规模化生产发展。

实施“双培双带”工程。对包括农村党员干部在内的各类种养能手、致富带头人、能工巧匠等进行调查摸底，分门别类建立乡土人才库，实施动态管理，目前已选拔入库的各类乡土人才3895人。县委组织部会同人事、农业、科技等部门，充分发挥现代远程教育网络和县委党校、职教中心等阵地作用，通过实施“绿色证书”培训、农村劳动力转移“阳光工程培训”、职业技能培训、新型农民科技培训、大中专学历教育等，多渠道对乡土人才进行培训，先后举办农村干部、党员、产业大户及群众培训123期 17442人（次），组织县内有代表性的致富典型外出参观学习1200余人次；每年对乡土人才进行一次职称评定，先后有1537人获得农民技术职称。

政策扶持  让乡土人才带头致富

覃春兰制作腊肉的手艺远近闻名，在县上的支持下，成立了平利县兴兰食品有限公司，生意前景看好。当她扩大规模陷入资金困境时，县长拍板扶持5万元，县委组织部部长协调解决工厂到主干道路的修缮问题。现在的覃春兰已经变身为拥有酒店和工厂的致富带头人。她还先后荣获陕西农村杰出人才、党员致富带头人等荣誉称号，被推举为村党支部书记。覃春兰激动地对记者说：“有了县上的政策扶持，才有我的幸福生活。”

拥有过硬专业技术的乡土人才干劲十足，平利县政府适时推出激励扶持政策，鼓励他们带头致富，发展优势主导产业，开办农业龙头企业。为激发他们的创业积极性，出台《平利县农村实用人才管理办法》，推动土地资源向大户集中，解决了165个产业大户扩大规模用地的问题，为108个大户协调资金656万元购置茶叶、绞股蓝等加工设备。

搭建平台  让乡土人才带动致富

人才就是生产力，这是平利县在加强乡土人才建设中感受最深的。县委、县政府搭建平台，让他们从带头致富，到实现带动致富，形成规模化产业链，达到富裕一方的效果。

平利在推行“支部加协会”工作模式过程中，引导以村上干部、产业大户为主的优秀乡土人才，在产业协会中挑大梁，推荐优秀乡土人才通过选举进入村两委班子，在发挥“双带”作用的同时，还积极为村上和周边群众办实事好事。产生的216个协会会长，580个村干部，带动了上万农户，加快了主导产业建设。长安镇中坝村茶叶大户田珍采取让利扶、包销帮等方式，带动856户群众务茶，户均增收5000余元。