今年以来，平利县以开展“三联共建”试点工作为契机，着眼于进一步提高村级党组织和农村党员推动发展、促进和谐的能力，在全县农村组织实施了以“强班子、争当创业型党组织，强队伍、争当创业型党员干部，带动群众共同致富”为主题的“双强双争一带”主题实践活动，取得了较好的效果。
一、基本做法：
1、以打造创业型农村党组织为目标，进一步提高农村基层党组织领导、服务发展的能力。紧紧抓住今年村“两委”换届这一有利时机，把建强村级班子作为推动发展的关键措施，着力培育创业型、开拓型基层组织。一是选优配强村级班子。结合领导联点、支部联建，通过下派县、乡（镇）指导组，切实加强对村“两委”换届选举工作的指导，坚持在好人中选强人，在强人中选能人，配齐配强村级班子，特别是选准选好带头人。二是开展培训提高素质。充分利用县乡村三级培训网络，采取“请进来、走出去”的办法，县上组织对新任村干部进行培训，乡镇负责对村“两委”成员开展培训，村上负责党员、群众的培训，着力提高村级党员干部的综合素质和工作能力。三是明晰思路加快发展。在新起点上开展创业竞赛活动，指导新班子按照“一村一品”的发展思路，进一步明确发展目标、发展措施，做好土地流转工作，壮大优势产业规模，大力推进产业集约化、专业化经营，加快农民增收致富步伐，促进农村经济社会新的飞跃。
2、以打造创业型农村党员队伍为目标，进一步激发党员队伍活力。一是切实加强农村党员的培训。以抓好农村现代远程教育试点工作为契机，坚持边建、边管、边用的原则，加强农村党员教育培训，不断提高农村党员素质、能力，使50%以上的中青年党员干部成为当地生产技术骨干、致富能手，80%有劳动能力的中青年农村党员干部拥有自己的当家致富项目。二是着力培育创业型农村党员和产业大户。结合以土地为主的农业资源流转，采取“领导联点、部门包户、资金扶持”的办法，由8名县级领导、59个部门包抓67名党员创业能人，推动土地资源向大户集中，着力培育一批有较强辐射带动作用的党员大户，打造一支想富、会富、能富的“创业型“党员队伍。三是广泛开展学习吴祥义活动。教育、激励广大农村党员向优秀农民党员吴祥义学习，不断提高带头创业、带动致富能力，在农村进一步营造“我帮你致富、你帮我进步”和“外出打工、回乡创业”的浓厚发展氛围。
3、以促进群众增收致富为目标，打造农村党组织和党员发挥作用的平台。一是明确帮扶任务。引导、鼓励有能力的党员干部每人确定２—3户帮带对象，结合帮扶对象家庭实际，制定帮扶措施、发展目标，带动群众发展致富,经过二之三年的努力，所帮带的农户家庭人均纯收入达到或超过当地平均水平。二是充分发挥“能人”效应。制定财政、信贷、和产业政策，鼓励党员产业大户带头创办龙头企业，提高他们的经营水平和辐射带动能力，引导他们与农户签定协议，通过“公司加基地、基地加农户”的方式，带动一方群众致富。三是全面推行支部加协会模式。依托协会这一平台，通过典型示范、大户带动和为农民群众提供各种有效的服务，影响和带动越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经过的新型农民，逐步实现家家有项目、户户有产业、个个有活干、人人有钱花的目标。
二、主要成效：
通过开展“双强双争一带”活动，进一步提升了农村基层组织建设水平，加快了社会主义新农村建设步伐。
1、农村基层组织建设得到新加强。一是通过换届选举，新的村“两委”班子出现了“两升两降”（文化程度升、能力素质升；平均年龄降、班子职数降）的新变化，“强班子更强、弱班子变强”。城关镇龙头村党支部是我县村级党组织的一面旗帜，换届后的新班子紧紧抓住有利时机，进一步调整发展思路，奋力实施经济发展第二次飞跃。长安镇高峰村新一届班子在实施茶饮产业率先突破中推动土地流转和规模经营的做法，被市委调研组誉为“高峰模式”，建议在全市推广。三阳镇蒿子坝村班子涣散无力，村上发展慢，群众意见大。活动中结合换届充实和加强了班子，新班子在包联部门的大力扶持下，通过土地流转大力发展茶饮产业和正大模式养殖，各项工作迅速有了起色。
2、农村党员队伍能力得到新提高。通过开展活动特别是通过学习吴祥义的典型事迹，广大农村党员思想得到了洗礼、素质得到了提高，党员、干部的拼搏意识、创业意识、共富意识普遍得到增强，创业的热情进一步高涨，党员能人效应进一步放大，涌现出以洪善存、田珍、覃春兰、鄢功勋为代表的百亩以上茶饮大户74户，年出栏商品猪至少150头的“正大模式”养猪示范户570户、50亩以上中药材大户104户，年养蚕10张以上的大户850户。
3、农民群众得到新实惠。通过开展“双强双争一带”活动，全县各村党组织以土地流转为抓手，大力推进优势产业规模经营，极大地促进了“一村一品”、“一县一业”发展，形成了中坝、高峰、东坝、龙头、普济、靛坪等在市、县知名的主导产业专业村，同时依托产业协会、龙头企业、示范基地和党员大户，直接辐射带动了6593户农户，加快了以茶、桑、畜为主的农业主导产业建设，有效地增加了农民群众的收入。大贵镇嘉峪填充村女党员张贵云承包了300亩桑园，承担了全组所有蚕农的小蚕共育，带动村上8户蚕农也成了养蚕大户。
三、几点启示：
十七届三中全会指出：推进农村改革发展，关键在党。必须着眼于新形势的要求，进一步加强农村基层组织建设，把农村党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥好。从开展的“双强双争一带”活动看，可以得到以下几点启示：
一是新形势下加强农村基层组织建设必须紧紧抓住班子建设这个核心。“要想发展快，全凭车头带”。农村基层党组织是推进农村改革、发展农村经济、促进社会和谐的一线“指挥部”，村党组织负责人是带领群众发展致富的“领头雁”。实践证明，村级党组织战斗力的强弱是影响和决定一个地方发展快慢的主要原因。平利县通过领导联点，城乡支部联建等途径，结合换届进一步配强选优村级班子，特别是配好思想解放、干事创业、积极进取和群众公认的带头人，为推进农村改革发展，加快农村经济社会进步提供了组织保证。
二是新形势下加强农村基层组织建设必须夯实农村党员队伍这个基础。农村党员是农村经济社会发展的骨干力量。农村基层组织战斗堡垒作用的发挥，归根结底，要通过广大农村党员、干部带头发展、促进和谐的模范带头作用来体现。平利县通过培养、培训、扶持等措施，不断增强农村党员发展经济的素质和能力，激励广大农村党员带头创业致富、带领群众共富，为推进农村改革发展、加快建设新农村建设搭建了农村党员建功立业、发挥作用的平台。
三是新形势下加强农村基层组织建设必须体现带动群众共同致富这个着力点。农民群众是推进农村改革发展、建设社会主新农村的主体，也是加快发展的直接受益者。新形势下加强农村基层组织建设，必须通过提供各种有效服务和进一步发挥党员的示范带动作用，带领群众把优势产业发展起来、让群众腰包鼓起来。平利县紧扣加快发展和农民增收这一主题，不断创新思路和载体，进一步加强农村基层党组织建设，并通过建协会、创龙头、抓帮带，促进了优势产业的规模经营、快速发展和广大农民群众增收致富。